廣靈縣突發(fā)公共安全事件通信保障應(yīng)急預(yù)案政策解讀

1總則

1．1編制目的

建立健全廣靈縣通信保障（含通信恢復(fù)，下同）應(yīng)急工作機(jī)制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》以及《山西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

1．3適用范圍

1．4工作原則

2組織指揮體系及職責(zé)

設(shè)立廣靈縣通信保障應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)全縣通信保障應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

2．1縣通信保障應(yīng)急指揮部組成

縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部由指揮長、副指揮長，其他各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

2．2縣通信保障應(yīng)急指揮部職責(zé)

2．4縣通信保障應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

3預(yù)防與預(yù)警

3．1預(yù)防機(jī)制

通信主管部門要加強(qiáng)對基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、安全運(yùn)行和應(yīng)急處置工作的檢查指導(dǎo)。

3．2預(yù)警分級

根據(jù)上級下達(dá)的通信保障任務(wù)、突發(fā)事件造成的通信故障信息，按照其嚴(yán)重性、影響大小、涉及影響范圍，將通信預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較嚴(yán)重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

3．3預(yù)警監(jiān)測

通信主管部門建立與有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息共享機(jī)制，強(qiáng)化通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)測功能，密切關(guān)注并及時匯總、通報、共享有關(guān)信息。

基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管。

3．4預(yù)警通報

4應(yīng)急響應(yīng)

4．1工作機(jī)制

縣通信保障應(yīng)急指揮部啟動指揮聯(lián)動、信息報送、通信聯(lián)絡(luò)、信息通報和發(fā)布等工作機(jī)制，有序開展通信保障工作。

4．2．2信息通報

4．2．3通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)

4．2．4通信保障應(yīng)急工作要求

各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)收到任務(wù)通知書后，應(yīng)立即開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。

4．2．5通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束

4．2．6信息發(fā)布

縣通信保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布工作。

4．2．7通信聯(lián)絡(luò)

4．3Ⅰ級響應(yīng)與啟動條件

Ⅰ級預(yù)警（紅色）：特別重大突發(fā)公共事件造成多區(qū)域內(nèi)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞時，實(shí)施I級響應(yīng)。

I級響應(yīng)行動：

4．4Ⅱ級響應(yīng)與啟動條件

Ⅱ級預(yù)警（橙色）：重大突發(fā)公共事件造成我縣多個基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障時，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4．5Ⅲ級響應(yīng)與啟動條件

Ⅲ級預(yù)警（黃色）：較大突發(fā)事件造成本縣某個基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)多個通信故障時，由縣通信應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，宣布啟動本預(yù)案，同時報上級。

4．6Ⅳ級響應(yīng)與啟動條件

IV級預(yù)警（藍(lán)色）：突發(fā)事件造成本縣某基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)局部通信故障時，由相應(yīng)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，實(shí)施IV級應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5．1總結(jié)評估

通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)做

好突發(fā)事件中公眾通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總及任務(wù)完成情況的總結(jié)和評估。縣通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對特別重大通信保障任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評估，提出改進(jìn)意見。

5．2征用補(bǔ)償

5．3恢復(fù)與重建

5．4調(diào)查、處理與監(jiān)督檢查

5．5獎勵和責(zé)任追究

對在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按規(guī)定給予獎勵；對在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6保障措施

6．1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

6．1．1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍組成

6．1．2建立預(yù)案庫

6．2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

6．2．1通信保障應(yīng)急物資儲備要求

6．2．2通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必備資料

6．3交通運(yùn)輸保障

6．4電力能源供應(yīng)保障

6．5地方政府支援保障

6．6資金保障

6．7治安保障

6．8醫(yī)療保障

6．9應(yīng)急通信保障工作監(jiān)督檢查制度

縣通信保障應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)對通信保障工作的監(jiān)督和檢查。

7附則

解讀單位：廣靈縣工業(yè)和信息化局

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